关注法院的“案多人少”问题

全国人大代表、湖北回天胶业董事长章锋自担任全国人大代表以来，积极参政议政、敢言勇谏。

近日，章锋专程来到湖北省襄阳市高新区法院，调研“案多人少”问题。“高新区法院2014年办结各类案件3677件，一线法官年人均办案204件，在全市法院名列前茅，我对法院工作非常满意。”章锋说，“大量的矛盾纠纷涌向法院，给广大法官带来巨大工作压力，法官办这么多案件身体怎么受得了？”

章锋说，“印象最深的是，为了应对案件审判的工作重负，高新区法院一是优化审判资源配置，坚持以审判工作为中心，合理确定审判业务部门人员与综合管理部门人员的配备比例，将有一定工作年限、具备一定工作经验的法官充实到审判业务岗位，做到人尽其能、人尽其用，从而减轻案多人少工作压力。二是完善绩效考评奖惩激励机制，协调相关部门提高干警职级待遇，提升法官队伍基本待遇，调动法官工作的积极性，提高工作效率。三是探索符合基层法院工作特点的诉讼机制，优化管理模式，注重繁简分流，结合实际快捷审理简易案件。四是添置巡回审判车，开展巡回审判进百村等活动，将调解贯穿于整个诉讼过程，减少矛盾。五是法官利用法定节假日和其他休息时间审理案件，甚至不分白天黑夜、加班加点地工作。尽管如此，这依然不能缓解案件数量剧增与法官数量短缺之间的矛盾。”

“我国共有3000多个基层法院，15万多名基层法官，承担着全国90%左右案件的审判和执行。他们扎根基层、化解矛盾，是司法为民、公正司法的最核心也是最一线的力量。目前，法院案多人少问题已经引起社会的广泛关注。党的十八届三中全会从建设法治中国的战略高度，对深化司法体制改革作出了全面部署，襄阳已经纳入第一批司法改革的范畴，这将为从根本上解决法院案多人少问题提供了政治保障和社会环境。”章锋建议，“高新法院应当紧紧抓住这一难得的历史机遇，根据中央关于司法改革的要求，结合法院工作实际，积极稳妥地推动司法体制和工作机制改革，从制度上彻底解决法院案多人少问题。中央、省市应根据地区的经济发达程度、流动人口比例、案件数量，对像高新法院这样基层法官力量进行调整。要健全法官职业保障制度，通过完善法官经济收入等保障制度、增强法官职业荣誉感和社会地位、完善法官职业安全保障制度等方式，着力破解这一矛盾。还要关注法官心理健康，保证法官的年度休假，开展一些文体娱乐活动，减轻法官心里压力。”

图一为襄阳市高新区法院院长宋明亮（左一）向全国人大代表章锋（中）介绍法官办案情况。

图二为全国人大代表章锋（中）在高新区法院了解法官办案情况。